از آن جا که دولت‌‌ها جهت تامین هزینه‌های عمومی منابع متعددی را در اختیار دارند. لذا در اکثر کشورهای جهان بیشتر درآمد دولت از مالیات‌‌ها تامین می گردد. مالیات از منابعی گرفته می‌شود که تولیدکننده هستند و بخصوص آنهایی که تولیدشان بیش از نیاز خودشان می‌باشد، می‌توانند با پرداخت بخشی از این مازاد تولید، امکان بقای دولت را فراهم کنند و استمرار عرضه کالاها و خدمات عمومی‌ را تضمین کنند. تعیین ماخذ تعلق مالیات، تشخیص وصول آن تابع مقررات خاصی است. چون وصول مالیات یکی از مهمترین و اساسی ترین مظاهر حق حاکمیت است. در قانون اساسی ترتیب و حدود اعمال حق حاکمیت دولت پیش‌بینی شده است.
برای کاهش دادن فرار مالیاتی نیز جلب رضایت مالیات دهندگان ضابطه ایست که رعایت آن اعتماد مردم را به دولت و به سازمان مالیاتی تقویت و خشنودی مالیات دهندگان و تمکین آنها را به پرداخت قوت می‌بخشد و لذا از آن جا که این مقررات باید ضمانت‌های اجرایی خاص خود را داشته باشد و در نهایت منجر به این شود که مالیات دهندگان کمترین فرار مالیاتی را داشته باشند، پاسخ به سوالات زیر الزامی به نظر می‌رسد:
مبنای اخذ مالیات از مردم چیست؟
ضمانت‌های اجرایی قوانین و مقررات مالیاتی در چه مراحلی قابل بررسی می‌باشد؟
چه عاملی باعث کاهش فرار مالیاتی می‌شود؟
برای پیشگیری و یا کاهش اینگونه فرارهای مالیاتی کشورهای مختلف راهکارهای متفاوت و نوینی را ارائه نموده‌اند. بررسی ضمانت‌های اجرایی قوانین و مقررات مالیاتی و سایر عوامل بازدارنده فرار مالیاتی کار ما در این پژوهش است. برای رهیافت مناسب به مدعای مورد پژوهش راهکارها و پیشنهاداتی نیز با واسطه یا مستقیما ذکر گردیده است.