قسمت پایانی 4-نحوه نظارت و شمول قوانین عام مرتبط بر نهادهای زیر نظر مقام معظم رهبری نظر به اینکه قانونگذار تعریف جامعومانعی ازاینگونه «نهادها» ارائه نکرده است؛ یعنی مشخص نکرده که این مؤسسهها وابسته به قوه مجریه یا به نهادهای حاکمیتی نیستند، لذا با این پرسش جدی مواجه هستیم که «نحوه نظارت و شمول قوانین عام مرتبط برنهادهایزیر نظر مقام معظم رهبری چگونه است؟» در این خصوص، دو نظریه و دیدگاه مطرح میگردد: آیا این «مؤسسهها» بهصرف اینکه دارای پسوند «زیر نظر مقام معظم رهبری» میباشند؛ از نظارت مصوناند و هیچ مرجع ناظری کاری به آنها ندارد و اگر چنین باشد؛ مستند و توجیهی برای آن وجود دارد؟